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解读《中卫市推进 “多证合一”改革实施方案》

索引号 640501026/2017-70977 文号 生成日期 2017年12月20日
公开方式 主动公开 发布机构 市市场监督管理局 责任部门 市市场监督管理局

  一、“多证合一、一照一码”改革的含义

  “多证合一、一照一码”改革,按照能整合尽量整合、能简化尽量简化、该减掉坚决减掉的原则,减少企业和群众重复提交材料,全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”,建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式,依托“互联网+政务服务”,加快登记注册全程电子化,实现“数据网上行”“企业少跑路”。

  二、“多证合一、一照一码”整合的证照事项

  在“五证合一.一照一码”的基础上,将《房地产经纪机构及其分支机构备案》《住房公积金缴存登记》《旅行社分社备案登记证明》《旅行社服务网点(营业部)备案》《出境组团社分支机构备案》《出入境检验检疫企业备案》《原产地证企业备案登记表》《公章刻制许可证(备案)》《公章刻制业特种行业许可证》《娱乐场所备案》《生产性废旧金属收购业备案》《旧手机交易业备案》《旧机动车交易业备案》《报废机动车回收拆解业备案》《机动车维修业备案》《汽车租赁业备案》《保安服务公司设立分公司备案》《对外贸易经营者备案》《再生资源回收经营者备案》《直销企业服务网点备案》《二手车流通企业设立备案登记》《二手车交易市场备案》《企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案》《演出场所经营单位备案》《从事艺术品经营单位备案》《企业技改投资备案》《销售应当取得型号标准的无线电发射设备销售备案》《外商投资企业设立(变更)备案回执》等28个登记备案证、照、表合并登记,由企业登记机关核发加载统一社会信用代码的营业执照,企业不再另行办理其他备案事项登记。

  三、“多证合一、一照一码”的实行时间和适用范围?

  2017年10月1日起,全面实行“多证合一、一照一码”登记模式。

  “多证合一、一照一码”适用于各类企业、农民专业合作社和个体工商户。

  四、“多证合一、一照一码”的工作流程

  各级企业、农民专业合作社和个体工商户注册登记窗口实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理“多证合一”事项时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,市场监管部门的各级注册登记窗口受理核准后,核发加载统一社会信用代码的营业执照。

  取消各种登记证、表的定期验证和换证制度,改为企业按规定自行报送年度报告并向社会公示。

  相关信息在国家企业信用信息公示系统(宁夏)公示,及时归集至全国信用信息共享平台,企业注册信息通过国家企业信用信息公示系统(宁夏)和“多证合一”数据交换平台推送到相关部门,企业不再另行办理相关登记备案。

  五、“多证合一、一照一码”的好处

  积极推进“多证合一、一照一码”,将大幅提升行政审批效率,避免企业、农民专业合作社和个体工商户往返各部门办理证照之苦,也避免审批部门的重复劳动,既节省办事成本,也节省政府的行政成本。市场准入门槛得到进一步降低,大大激发市场创业热情。

  六、“多证合一、一照一码”的应用

  各部门要加快完善各自相关信息系统,互认“一照一码”营业执照的法律效力,推进“一照一码”营业执照在区域内、行业内的互认和应用。对于被整合证照所涵盖的原有事项信息,不得再要求企业提供额外的证明文件。各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可、使用、推广“多证合一、一照一码”营业执照,对已领取加载统一代码营业执照的企业在办理相关事务时,不再要求提供其他证、表。对于企业持原有证、照办理的备案、审批等,不要求企业因换领加载统一代码营业执照而再行办理变更手续,切实减轻企业负担。

  八、实行“多证合一、一照一码”后,如何监管市场主体

  坚持便捷准入与严格监管相结合,证照合并之后,不改变部门监管职责。要全面推行“双随机、一公开”监管,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,强化主动监管、认真履职意识,明确监管责任。要建立和完善以信用约束为核心的新型监管机制,依托宁夏信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统(宁夏),不断完善政府部门之间信息共享与联合惩戒机制,强化企业自我约束,降低市场交易风险,减少政府监管成本,提高经济运行效率。

 

    《中卫市推进“多证合一”改革实施方案》

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